隨著《海南自貿港建設總體方案》的發布，海南自貿區（港）的稅收優惠、投資自由便利、跨境資金流動便利等系列政策越來越明確，必將吸引一大批境內外金融機構入駐海南。對于私募基金而言，是一個千載難逢的好機會。今天小編就帶大家從工商注冊到基金協會備案，進一步了解海南私募基金。

海南自貿港金融基金相關政策體系

■ 2020年6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》。
■ 2020年6月23日，財政部、稅務總局印發《關于海南自由貿易港企業所得稅優惠政策的通知》。
■ 2020年6月23日，財政部、稅務總局印發《關于海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》。
■ 2020年7月31日，海南省稅務局印發《關于海南自由貿易港企業所得稅優惠政策有關問題的公告》。

 稅收優惠

一、私募基金相關政策

海南自貿港將現有的政策和基金的特點相結合，制定了私募基金的相關稅收政策。詳情如下圖：

◆ 股權類私募基金管理人（含股權、創投）

1.增值稅：3~6%
2.VC企業所得稅：15%
3.PE企業所得稅：25%
4.個人所得稅：15%

◆ 創投類有限合伙基金

有限合伙屬于經營所得，享受個人所得稅15%，需要滿足以下幾個條件：

1.社保6個月且12月份
2.高端人才和緊缺人才
3.年收入30萬元以上

◆ 私募證券投資基金管理人（有限責任公司）

1.增值稅：3~6%
2.企業所得稅：25%
3.個人所得稅：15%
4.印花稅：0.025%

備注：政策中明確創投類可以享受15%企業所得稅優惠稅率，并未明確證券類企業也可以享受。但在封島運作進行統一后證券類公司的25%稅率，也可以享受個人所得稅率15%的優惠。

二、產業政策

1、對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

鼓勵類產業：

一．在海南2025年封島運作之前，15%企業所得稅優惠稅率僅限于鼓勵類產業企業，2025年之后，會實行負面清單管理。

二．鼓勵類產業由三部分組成：

■ 《產業結構調整指導目錄（2019年版）》
■ 《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》
■ 海南自貿港新增鼓勵類產業目錄（暫未發布）

2、對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。

3、對在海南自由貿易港設立的企業，新購置（含自建、自行開發）固定資產或無形資產，單位價值不超過500萬元（含）的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊和攤銷；新購置（含自建、自行開發）固定資產或無形資產，單位價值超過人民幣500萬元的，可以縮短折舊、攤銷年限或采取加速折舊、攤銷的方法。

三、稅收優惠政策

◆ 個人所得稅優惠政策

對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。

要求：

社保6個月且12月份
高端人才和緊缺人才
年收入30萬元以上

高端人才：1.屬于海南省各級人才管理部門所認定的人才。2.一個納稅年度內在海南自由貿易港收入達到30萬元人民幣以上（海南省根據經濟社會發展狀況實施動態調整）。

緊缺人才：應當符合海南自由貿易港行業緊缺人才需求目錄范圍。（詳見《海南自由貿易港行業緊缺人才需求目錄（2020年版）》）

享受優惠政策的所得范圍：包括來源于海南自由貿易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項所得）、經營所得以及經海南省認定的人才補貼性所得。

納稅人在海南省辦理個人所得稅年度匯算清繳時享受上述優惠政策。

◆ LP所得稅優惠政策

海南的經營所得稅率為15%，LP所得稅在海南如果定義成為經營所得，那么稅率同樣適用于15%。去年2019年稅務總局出的8號文，關于鼓勵創投行業的文件是20%，如果不是備案為創投，在有些地方是35%。

◆ 增值稅優惠政策（三亞市）

增值稅劃分為兩大部分，其中50%為國家，50%為地方。地方里面15%為海南省，35%為三亞市。三亞市把35%的增值稅用作對公司進行獎勵，該政策與其他地方不同的是按月進行獎勵，而非按年。把個人所得稅和增值稅這兩個數據進行疊加，15%里面的4.2%也同樣享受這個政策，到最后稅負可達到10.8%。

 海南私募基金工商注冊攻略

2017年6月13日，海南省工商局《關于進一步做好互聯網金融風險專項整治期間注冊登記工作的通知》，以專項整治的名義，在海南全省禁止注冊“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“股權投資基金”等涉及私募基金管理人經營范圍，實際上是在全省范圍內“叫停”了私募基金管理人及私募基金企業的注冊。

直到 2019年5月8日，海南海南省市場監督管理局、海南省地方金融監督管理局、中國證券監督管理委員會海南監管局聯合印發《關于基金企業登記和監管工作暫行辦法》后，海南私募基金工商注冊開始有序有條件的放開。本文這里不多做展開，僅僅對海南自貿港工商注冊與其它 省份及自貿區不同的地方做出一一說明。

一、基金管理人及基金企業經營范圍

根據辦法規定：私募基金企業的經營范圍可以登記為：從事對上市企業或未上市企業的投資及對上市公司非公開發行股票的投資，投資管理、資產管理（在中國證券投資基金業協會完成備案登記后方可從事上述經營活動）；基金管理企業經營范圍可以登記為：受委托管理基金企業，投資管理、資產管理（在中國證券投資基金業協會完成備案登記后方可從事上述經營活動）。

我們可以看到，海南工商登記管理人與基金企業的經營范圍與證券投資基金業協會《私募基金登記備案相關問題解答（七）》及《私募基金管理人登記須知》對私募基金管理人的名稱和經營范圍的要求并不完全一致。但在實踐中，我們并沒有碰到過基金協會否定基金管理人或基金企業注冊名稱或經營范圍的意見，事實上近期順利通過基金協會審查備案的企業的經營范圍也沒有被要求整改。

二、注冊的前置要求

根據辦法規定，事實上在海南注冊私募基金管理人需要滿足2個條件（滿足其一即可，無需全部滿足）

1.由省直相關職能部門或市縣人民政府對于符合本部門、本地區經濟發展需要的基金企業向省市場監督管理局出具推薦函。

2.注冊地在海南指定區域。目前海南明發文件同意注冊地的有：三亞市的“三亞·亞太金融小鎮”、位于瓊海市的“博鰲基金小鎮”、位于澄邁的“海南生態軟件園”。但我們預計很快就會逐步開放的位于海口“江東新區”及其它園區的注冊。

注意：按照上述條件2選擇注冊地的，請注意實際辦公地址與注冊地不一致的問題。

三、注冊方式

海南所有企業均需要下載“海南e登記”APP，從核準名稱到最終取得營業執照（證照需要在柜臺領取）均在“海南e登記”平臺辦理，不接受線下業務。對于外國投資者無法提供使(領)館認證文書的，經海南國際經發局等招商團隊為其出函說明的，實行容缺受理登記。外國投資者持合伙人護照復印件辦理注冊登記，合伙人在我國沒有出入境記錄的，可由該外國投資者替代其合伙人在護照復印件上作出相應承諾辦理登記。

 基金管理人備案攻略

隨著國家對私募基金由”鼓勵“變為”審慎監管“后，尤其是證券投資基金業協會在2018年12月更新《私募基金管理人登記須知》后，私募基金管理人新備案進入歷史低潮，整個2019年通過私募基金管理人備案的人數少只有少，但我們明顯感覺到2020年以來，對私募基金備案開始有序有尺度的放松。

一、注意主營業務清晰，不得存在業務沖突
基金協會對于兼營民間借貸、民間融資、融資租賃、配資業務、小額理財、小額借貸、P2P/P2B、眾籌、保理、擔保、房地產開發、交易平臺等業務的申請機構不予登記。值得注意的是，實踐中基金協會的審核員不但對申請機構進行業務沖突審核，對企業的高級管理人員的從業履歷也會沖突審核。

二、資金來源合法可靠
作為必要合理的機構運營條件，申請機構應根據自身運營情況和業務發展方向，確保有足夠的實繳資本金保證機構有效運轉。相關資本金應覆蓋一段時間內機構的合理人工薪酬、房屋租金等日常運營開支。

針對私募基金管理人的實收資本/實繳資本未達到注冊資本/認繳資本的25%的情況，協會將在私募基金管理人公示信息中予以特別提示，并在私募基金管理人分類公示中予以公示。

簡單來說：
1.公司的資金來源需要穿透性審查（即便是合法來源，資金來源也不能來自上述1所述行業，當然國企除外）。
2.注冊資本不宜太高（建議1000萬元以內）。
3.注冊資本即便認繳也要有充分理由說明未來認繳部分如何保證。4.實繳注冊資本應不低于注冊資本/認繳資本的25%。

三、高管及從業人員要求

1.公司法定代表人及高管、從業人員均應當具有私募基金從業資格（證券類全部都要有，股權類高管至少2人有，但無論是股權類還是證券類法定代表人、風控負責人、投資負責人必須有從業資格）
2.法定代表人可以兼職但不得在上述1情況兼職或在及其他私募基金管理人兼職，投資總監雖然能兼職但最好不要兼職，風控總監千萬不要兼職。
3.申請機構員工總人數不應低于5人，申請機構的一般員工不得兼職。
4.高管從業履歷真實可信，不但需要上傳在申請機構的社保，還要上傳與履歷一一對應的社保
5.審查尺度及從業履歷要求：風控負責人＞投資負責人＞其它高管＞法定代表人＞一般從業人員，簡單來說就是風控負責人最重要，要求也最高。

 其他注意事項

一、未來監管規定甚至備案規定可能會發生變化

2020年9月11日證監會發布了《 關于加強私募投資基金監管的若干規定（征求意見稿）》（征求意見截止到2020年10月10日）雖然這個法律文件還沒正式出臺，但值得高度注意其幾個監管變化。

1.要求私募基金注冊地與主要辦事機構在同一省級、計劃單列市行政區域內。
2.要求私募基金管理人名稱添加“私募”二字。
3.再次明確禁止明股實債，但提出PE可提供1年期以下借款或擔保。

二、選取律師事務所一定要網站核查黑名單

選取律師事務所不宜盲目選擇“大所”，應先登錄基金協會官方網站查詢律師事務所是否被掛入“黑名單”，《私募基金管理人登記須知》規定：律師事務所的經辦律師累計為兩家及以上被不予登記機構提供私募基金管理人登記相關法律服務，且出具了肯定性結論意見的，出于審慎考慮，自其服務的第二家被不予登記機構公示之日起三年內，協會將要求由該經辦律師正在提供私募基金管理人登記相關法律服務的申請機構，提交現聘律師事務所的其他執業律師就申請機構私募基金管理人登記事項出具的復核意見；該申請機構也可以另行聘請其他律師事務所重新出具法律意見書。同時，協會將有關情況通報相關經辦律師任職的律師事務所。律師事務所累計為三家及以上被不予登記機構提供私募基金管理人登記相關法律服務，且出具了肯定性結論意見的，出于審慎考慮，自其服務的第三家被不予登記機構公示之日起三年內，協會將要求由該律師事務所正在提供私募基金管理人登記相關法律服務的申請機構，重新聘請其他律師事務所就私募基金管理人登記事項另行出具法律意見書。同時，協會將有關情況通報所涉律師事務所所在地的司法行政機關和律師協會。

簡單來說：無論申請機構是否達到備案登記標準，但聘請2家不予登記律所的，需要再找一個律所核查，聘請3家不予登記律所的，必須換掉重做。

海南自貿港的建設是國家戰略，由中央層面的意志進行推動，公司落戶海南，需要盡早行動。海南自貿港企業入駐公共服務平臺經常對內地的投資者提及，及早布局海南，競爭小，進入成本越低，機會越多。